Kamu hizmetlerinin idare ve özel hukuk kişileri tarafından yürütülme usullerinin benzer ve farklı yönleriyle kavranması.

Kamu hizmetlerinin idare tarafından yürütülmesi esas olsa da günümüzde özel kişilerin kamu hizmeti yürütülmesinde sıklıkla görev aldığı görülmektedir. Özel kişiler, idare tarafından yetkilendirilmek kaydıyla kamu hizmetlerini idarenin denetim ve gözetimi altında yürütmektedirler. Özel kişiler kamu hizmetlerini ya idarenin tek yanlı bir işlemi olan ruhsat ile ya da idare ile aralarında akdedilen bir sözleşme vasıtasıyla yürütmektedirler. Bu ders kapsamında kamu hizmetlerinin idare ve özel kişiler tarafından yürütülme usulleri üzerinde durulmaktadır.