Bilgi Paketi / Ders Kataloğu
Mahalli İdareler Maliyesi
Ders Kodu: MLİ268
Ders Türü: Bölüm Seçmeli
Ders Grubu: Önlisans
Eğitim Dili: Türkçe
Staj Durumu: Yok
Teori: 1
Uyg.: 1
Kredi: 2
Laboratuvar: 0
AKTS: 3
Amaç

Mahalli İdareler Maliyesi dersinin temel amacı, yerel yönetimlerin mali yapısını teorik ve uygulamalı boyutlarıyla incelemek; mali yerelleşme, yerel gelir ve harcama sistemleri, merkezi idare ile yerel idareler arasındaki mali ilişkiler ve yerel mali sürdürülebilirlik konularında analitik bir perspektif kazandırmaktır. Ders, öğrencilerin yerel yönetim maliyesinin ekonomik, hukuki ve yönetsel temellerini kavramalarını; Türkiye’deki yerel mali yapıyı tarihsel gelişimi ve güncel reformlar çerçevesinde değerlendirebilmelerini; yerel mali özerklik, mali denkleştirme ve kaynak tahsisi gibi temel konuları karşılaştırmalı bir bakış açısıyla analiz edebilmelerini hedefler. Bu çerçevede ders, mali federalizm ve yerelleşme teorilerinden hareketle yerel kamu hizmetlerinin finansmanı, yerel gelir kaynaklarının yapısı, transfer sistemleri, bütçe süreçleri, borçlanma politikaları ve mali denetim mekanizmalarını bütüncül bir yaklaşımla ele alarak öğrencilerin yerel mali yönetim alanında eleştirel düşünme ve politika analizi becerilerini geliştirmeyi amaçlamaktadır.

Özet İçerik

Bu ders, yerel yönetim maliyesinin kuramsal temelleri ile Türkiye’deki uygulama yapısını birlikte ele alan bütüncül bir içerik sunmaktadır. Ders kapsamında öncelikle mali yerelleşme teorileri, mali federalizm yaklaşımı ve yerel yönetimlerin kamu maliyesi içindeki yeri incelenmektedir. Ardından, farklı ülkelerdeki yerel yönetim sistemleri karşılaştırmalı olarak ele alınmakta; Türkiye’de yerel yönetim sisteminin tarihsel gelişimi, hukuki yapısı ve kurumsal özellikleri analiz edilmektedir. Dersin devamında yerel yönetimlerin görev ve yetki alanları ile bu hizmetlerin finansmanında kullanılan gelir kaynakları ayrıntılı biçimde incelenmektedir. Bu kapsamda yerel vergiler, harçlar, ücretler, teşebbüs gelirleri ve merkezi yönetim transferleri teorik ve uygulamalı boyutlarıyla ele alınmaktadır. Ayrıca yerel yönetim harcamalarının yapısı, bütçe süreci, mali planlama, performans esaslı bütçeleme ve denetim mekanizmaları incelenmektedir. Dersin son bölümünde yerel yönetim borçlanması, alternatif finansman yöntemleri, mali sürdürülebilirlik, mali özerklik, denkleştirme politikaları ve büyükşehir sistemi gibi güncel tartışma konuları analiz edilerek yerel mali yönetim alanındaki reform süreçleri değerlendirilmektedir. Bu yönüyle ders, hem teorik çerçeveyi hem de Türkiye uygulamasını kapsayan analitik ve karşılaştırmalı bir öğrenme ortamı sunmaktadır.

Dersi Veren Öğretim Görevlisi/Görevlileri
Öğr. Gör. Sabiha KEMİKSİZOĞLU
Öğrenme Çıktıları
1.Yerel yönetim maliyesinin teorik temellerinin açıklanması
2.Türkiye’de yerel yönetim mali yapısının analiz edilmesi
3.Yerel gelir ve harcama sisteminin karşılaştırmalı olarak değerlendirilmesi
4.Yerel mali sürdürülebilirlik ve borçlanma konularında yorum yapma becerisinin kazanılması
5.Güncel yerel yönetim reformlarının mali açıdan analiz edilmesi
Ders Kitabı / Malzemesi / Önerilen Kaynaklar
1.Sakınç, S. (2014). Yerel Yönetimler Maliyesi. Orion.
Haftalık Ayrıntılı Ders İçeriği
1. Hafta - Teorik
Yerel Yönetim Kavramı ve Mali Boyutu: Yerel yönetim teorisi, mali yerelleşme kavramı, kamu maliyesi içindeki yeri
2. Hafta - Teorik
Mali Yerelleşme Teorileri: Oates, Tiebout, Musgrave yaklaşımları, mali federalizm
3. Hafta - Teorik
Dünya’da Yerel Yönetim Sistemleri: Üniter ve federal sistemlerde yerel mali yapı
4. Hafta - Teorik
Osmanlı Döneminden Günümüze Tarihsel Süreçte Türkiye’de Yerel Yönetim Sisteminin Gelişimi
5. Hafta - Teorik
Türkiye’de Yerel Yönetim Türleri: Belediye, il özel idaresi, büyükşehir belediyesi, köy idaresi
6. Hafta - Teorik
Yerel Yönetimlerin Görev ve Yetkileri: Hizmet alanları, yetki paylaşımı, subsidiarite ilkesi
7. Hafta - Teorik
Yerel Yönetim Gelirlerinin Teorik Temelleri: Yerel vergi, harç, ücret, mali özerklik
8. Hafta - Teorik
Türkiye’de Yerel Yönetim Gelirleri: Yerel vergiler, harçlar, ücretler, teşebbüs gelirleri
9. Hafta - Teorik
Merkezi İdareden Yapılan Transferler: Pay sistemleri, mali denkleştirme, fonlar
10. Hafta - Teorik
Yerel Yönetim Harcamaları: Harcama yapısı, fonksiyonel ve ekonomik sınıflandırma
11. Hafta - Teorik
Yerel Yönetim Bütçesi ve Bütçe Süreci: Bütçe ilkeleri, hazırlanması, uygulanması ve denetimi
12. Hafta - Teorik
Yerel Yönetim Borçlanması ve Finansman Yöntemleri: İç ve dış borçlanma, belediye tahvilleri, finansman araçları
13. Hafta - Teorik
Yerel Mali Yönetimde Denetim ve Şeffaflık: Sayıştay denetimi, iç denetim, performans esaslı bütçeleme
14. Hafta - Teorik & Uygulama
Güncel Tartışmalar ve Reformlar: Mali özerklik, büyükşehir reformları, yerel mali sürdürülebilirlik
Değerlendirme
Değerlendirme TürüAdetYüzde
Ara Sınav (Vize)1%40
Dönem Sonu Sınavı (Final)1%60
İş Yükü Hesaplaması
EtkinlikSayısıÖn HazırlıkSüreToplam Iş Yükü (Saat)
Kuramsal Ders1282856
Ara Sınav1718
Dönem Sonu Sınavı114115
TOPLAM İŞ YÜKÜ (Saat)79
Program ve Öğrenme Çıktıları İlişkisi
PÇ-1
PÇ-2
PÇ-3
PÇ-4
PÇ-5
PÇ-6
PÇ-7
PÇ-8
OÇ-1
2
3
2
2
4
2
4
3
OÇ-2
3
3
2
3
4
2
4
3
OÇ-3
2
3
2
3
4
2
4
3
OÇ-4
3
3
2
3
4
2
4
3
OÇ-5
4
2
4
4
2
3
3
2
Adnan Menderes Üniversitesi - Bilgi Paketi / Ders Kataloğu
2026