Bilgi Paketi / Ders Kataloğu
Kamu Sektöründe Çalışma İlişkileri
Ders Kodu: ÇEKO221
Ders Türü: Bölüm Seçmeli
Ders Grubu: Lisans
Eğitim Dili: Türkçe
Staj Durumu: Yok
Teori: 2
Uyg.: 0
Kredi: 2
Laboratuvar: 0
AKTS: 4
Amaç

Bu ders, kamu sektöründe istihdam edilen çalışanların çalışma ilişkilerini tarihsel, kuramsal ve hukuksal çerçevede ele alır. Ders kapsamında, kamu hizmetinin niteliği ve kamu personel rejiminin temel ilkeleri; kamu çalışanlarının statüsü, görev güvencesi, çalışma koşulları ve disiplin süreçleri detaylı biçimde incelenir. Ayrıca kamu sendikacılığı, memur sendikalarının tarihsel gelişimi, örgütlenme özgürlüğü, toplu pazarlık sistemleri ve grev hakkına ilişkin kısıtlamalar ele alınır. Türkiye’deki düzenlemeler karşılaştırmalı bir perspektifle ILO sözleşmeleri ve Avrupa Sosyal Şartı gibi uluslararası belgeler ışığında değerlendirilir. Kamu işvereni konumundaki idarenin rolü, sosyal diyalog mekanizmaları ve kamu çalışanlarının demokratik temsil hakları da bu dersin temel odak alanları arasındadır.

Özet İçerik

Kamu sektöründe çalışma ilişkilerini tarihsel, kuramsal ve hukuksal bir çerçevede ele alan bu ders, kamu hizmeti kavramı, kamu personel rejimi, sendikal haklar, toplu pazarlık mekanizmaları ve grev hakkının sınırlılıkları üzerine odaklanır. Türkiye’deki düzenlemeler uluslararası normlarla karşılaştırmalı olarak değerlendirilir.

Dersi Veren Öğretim Görevlisi/Görevlileri
Dr. Öğr. Üyesi Onur DURUKAL
Öğrenme Çıktıları
1.Kamu hizmetinin tarihsel gelişimini, kamu çalışanlarının statülerini ve kamu personel rejiminin temel ilkelerini analiz eder.
2.Kamu sektöründe işçi ve memur statüsündeki çalışanların toplu pazarlık süreçlerini ve sendikal haklarını ulusal ve uluslararası düzeyde karşılaştırmalı olarak değerlendirir.
3.Kamu çalışanlarının örgütlenme özgürlüğü, temsil mekanizmaları ve grev hakkı gibi temel haklarına ilişkin yasal ve kuramsal çerçeveyi açıklar.
4.Kamu kesiminde sosyal diyalog mekanizmalarını ve kamu işvereninin rolünü analiz eder; demokratik katılım ve kamu yararı perspektifiyle değerlendirir.
5.Kamu sektöründeki çalışma ilişkilerini sosyal politika, endüstri ilişkileri ve kamu yönetimi disiplinleri arasında ilişkilendirerek bütüncül bir yaklaşımla değerlendirir.
Ders Kitabı / Malzemesi / Önerilen Kaynaklar
1.Benli, A. (2021). Kamu sektörü bağlamında çalışma ilişkileri. Sakarya Yayıncılık.
2.Kaufman, B. E. (2004). The global evolution of industrial relations: Events, ideas and the IIRA. International Labour Office.
3.Kaya, P. A. (1996). Kamu sektöründe çalışma ilişkileri. İktisat Fakültesi Mecmuası, S. Zaime Armağan, İstanbul.
4.Benli, A. (2001). İngiltere kamu sektöründe endüstri ilişkileri ve sendikalar: Thatcher’lı yıllar. Bilgi Sosyal Bilimler Dergisi, 2001(1), Sakarya.
Haftalık Ayrıntılı Ders İçeriği
1. Hafta - Teorik
Kamu hizmetinin kuramsal temelleri: Weberyen gelenek, kamu yararı ve bürokrasi kavramı
2. Hafta - Teorik
Kamu sektörü ve kamu istihdamının yapısal özellikleri: Görev alanları, örgütlenme biçimleri ve personel yapısı
3. Hafta - Teorik
Kamu personel rejiminin tarihsel gelişimi ve sınıflandırılması: Statü–sözleşmeli–geçici personel rejimleri
4. Hafta - Teorik
Liyakat ve kariyer ilkeleri: Atama, terfi, disiplin ve görev güvencesi
5. Hafta - Teorik
Kamu çalışanlarının temel hak ve yükümlülükleri: Tarafsızlık, sadakat, performans ve hesap verebilirlik
6. Hafta - Teorik
Memur sendikacılığının tarihsel gelişimi ve Türkiye’de yasal çerçeve
7. Hafta - Teorik
Kamu çalışanlarının sendikal hakları: Örgütlenme özgürlüğü, temsil yetkisi ve sendikal faaliyet sınırları
8. Hafta - Teorik
Toplu görüşme sisteminden toplu pazarlık rejimine geçiş: Türkiye örneği
9. Hafta - Teorik
Kamu kesiminde grev hakkı ve sınırlamaları: Ulusal hukuk ve uluslararası normlar çerçevesinde değerlendirme
10. Hafta - Teorik
Kamu işvereninin konumu: Merkezi yönetim, yerel yönetimler ve bağımsız idarelerin rolü
11. Hafta - Teorik
Kamu sektöründe sosyal diyalog mekanizmaları: Kurullar, danışma organları ve katılımcı yönetim uygulamaları
12. Hafta - Teorik
Uluslararası belgelerde kamu çalışanlarının statüsü ve hakları: ILO Sözleşmeleri, Avrupa Sosyal Şartı, BM belgeleri
13. Hafta - Teorik
Türkiye ve seçili ülkelerde kamu sektörü çalışma ilişkilerinin karşılaştırmalı analizi (Almanya, Fransa, İskandinav ülkeleri örneği)
14. Hafta - Teorik
Güncel tartışmalar: Kamu reformu, performans odaklı yönetim anlayışı, yeni kamu işletmeciliği (NPM) ve kamu çalışanlarının geleceği
Değerlendirme
Değerlendirme TürüAdetYüzde
Ara Sınav (Vize)1%40
Dönem Sonu Sınavı (Final)1%60
İş Yükü Hesaplaması
EtkinlikSayısıÖn HazırlıkSüreToplam Iş Yükü (Saat)
Kuramsal Ders141356
Ara Sınav120121
Dönem Sonu Sınavı120121
TOPLAM İŞ YÜKÜ (Saat)98
Program ve Öğrenme Çıktıları İlişkisi
PÇ-1
PÇ-2
PÇ-3
PÇ-4
PÇ-5
PÇ-6
PÇ-7
PÇ-8
PÇ-9
PÇ-10
PÇ-11
PÇ-12
OÇ-1
5
4
2
5
5
4
1
3
3
2
2
1
OÇ-2
3
5
3
5
5
4
2
5
5
2
3
2
OÇ-3
2
3
4
5
4
3
2
5
4
2
3
2
OÇ-4
4
4
3
5
5
5
2
4
3
3
3
2
OÇ-5
5
5
3
5
5
5
2
5
4
4
4
3
Adnan Menderes Üniversitesi - Bilgi Paketi / Ders Kataloğu
2026