Bilgi Paketi / Ders Kataloğu
Yerel Yönetimler I
Ders Kodu: KAY209
Ders Türü: Zorunlu
Ders Grubu: Lisans
Eğitim Dili: Türkçe
Staj Durumu: Yok
Teori: 3
Uyg.: 0
Kredi: 3
Laboratuvar: 0
AKTS: 6
Amaç

Bu dersin amacı, öğrencilerin yerel yönetimlerin ortaya çıkışını, tarihsel gelişimini ve modern kamu yönetimi içerisindeki rolünü siyasal, toplumsal ve ekonomik boyutlarıyla değerlendirebilmelerini sağlamaktır. Ders kapsamında öğrencilerin yerel demokrasi, katılım, yönetişim, subsidiarite ve demopedi gibi temel kavramları kavramaları; Avrupa, Osmanlı İmparatorluğu ve Türkiye örnekleri üzerinden yerel yönetim kurumlarının tarihsel dönüşümünü analiz edebilmeleri hedeflenmektedir. Ayrıca ders, yerel yönetimlerin kentleşme, toplumsal değişim, merkeziyetçilik–yerelleşme ilişkileri ve neoliberal dönüşüm süreçleri içerisindeki işlevlerini ele alarak öğrencilerin yerel yönetimleri eleştirel ve karşılaştırmalı bir perspektifle değerlendirebilme becerilerini geliştirmeyi amaçlamaktadır.

Özet İçerik

Bu ders, yerel yönetimlerin tarihsel gelişimini, ortaya çıkış koşullarını ve modern kamu yönetimi içerisindeki yerini siyasal, toplumsal ve ekonomik bağlamlarıyla incelemektedir. Ders kapsamında yerel yönetim kavramı, yerinden yönetim, subsidiarite, yönetişim, katılım, yerel demokrasi ve demopedi gibi temel kavramlar ele alınacak; yerel yönetimlerin demokratikleşme süreçleri, yurttaşlık kültürü ve kamusal katılım üzerindeki etkileri tartışılacaktır. Dersin ilk bölümünde Avrupa’da belediyeciliğin ve yerel yönetim kurumlarının tarihsel gelişimi; Orta Çağ kentleri, burjuvazinin yükselişi, sanayileşme, modern devletin oluşumu ve kapitalist üretim ilişkilerinin dönüşümü çerçevesinde değerlendirilecektir. Ardından Osmanlı İmparatorluğu’nda klasik dönem kent yönetimi, vakıf sistemi, loncalar, kadılık kurumu ve Tanzimat sonrası belediyeleşme süreçleri incelenecektir. Cumhuriyet dönemi Türkiye’sinde ise belediyelerin, il özel idarelerinin ve köy yönetimlerinin gelişimi; merkeziyetçilik–yerelleşme ilişkisi, planlama politikaları, kentleşme süreçleri ve yerel yönetim reformları bağlamında ele alınacaktır. Ders ayrıca yerel yönetimlerin hizmet sunum biçimleri, toplumsal eşitsizliklerle ilişkileri ve neoliberal dönüşüm süreçleri içerisindeki değişen rolleri üzerinde duracaktır. Böylece öğrencilerin yerel yönetimleri yalnızca idari yapılar olarak değil; demokrasi, toplumsal katılım, ekonomik dönüşüm ve kentleşme süreçleriyle iç içe geçmiş tarihsel ve siyasal kurumlar olarak değerlendirebilmeleri amaçlanmaktadır.

Dersi Veren Öğretim Görevlisi/Görevlileri
Dr. Öğr. Üyesi Ali Arda YÜCEYILMAZ
Öğrenme Çıktıları
1.Öğrenci yerel yönetim mekanizmasının özünü anlar.
2.Devlet yönetiminde yerelleşme ile demokratikleşme arasındaki ilişkiyi kurar.
3.Türkiye’nin kamu yönetimi sistemini özümser.
4.Türkiye’nin küresel politikalar ile uyum sürecini gözlemler.
5.Türkiye’deki yerel örgütler konusunda bilgi sahibi olur.
Ders Kitabı / Malzemesi / Önerilen Kaynaklar
1.Zerrin TOPRAK, Yerel Yönetimler (6. Baskı), Nobel Yayınları, Ankara, 2006.
Haftalık Ayrıntılı Ders İçeriği
1. Hafta - Teorik
Ders planının takdimi ve yöntem üzerine açıklamalar.
2. Hafta - Teorik
Toplumsal ihtiyaçlar ve kamu hizmetleri, ihtiyaç, hizmet, özel mal/hizmet, kamusal mal, kamusal hizmet kavramları.
3. Hafta - Teorik
Örgütlenme ihtiyacı, örgütlenmedeki temel amaç/öncelik, nasıl bir kamu/devlet, örgütlenme ilkeleri: Merkezden yönetim, yetki genişliği ve yerinden yönetim, yetki genişliği ile yerinden yönetim ilkesinin karşılaştırılması.
4. Hafta - Teorik
Oluşturulan Birimlerin Yetki ve Sorumluluk Alanlarını Belirlemek: Hizmet Bölüşümü/Yetki Paylaşımı. Hizmet bölüşümünde göz önünde tutulması gereken ilkeler, bölüşümü etkileyen siyasal, toplumsal etkenler
5. Hafta - Teorik
Yerinden yönetim, yerel yönetim: Kavramsal ve kurumsal boyut.Yerinden yönetim kavramı ve yerel yönetimler.Türler: Siyasi ve idari yerinden yönetim, coğrafi yerinden yönetim, hizmet yerinden yönetimi.Yerinden yönetimin bir türü: Federalizm
6. Hafta - Teorik
Yerel yönetim: Kavramsal ve kurumsal boyut
7. Hafta - Teorik
Yerel özerklik
8. Hafta - Teorik
Ara Sınavlara Hazırlık
9. Hafta - Ara Sınav (Vize)
Ara Sınav
10. Hafta - Ara Sınav (Vize)
Ara Sınav
11. Hafta - Teorik
Türkiye’de Yerel Yönetimlere Toplu Bakış: Tarihçe, Genel Görünüm ve Giriş
12. Hafta - Teorik
Kuruluş ve Birleşme
13. Hafta - Teorik
Ölçek ve bütünlük sorunu
14. Hafta - Teorik
Büyükşehirler, Büyükşehir Belediyeleri ve Birlikler
15. Hafta - Teorik
Yerel yönetimlerin yetki ve sorumlulukları
Değerlendirme
Değerlendirme TürüAdetYüzde
Ara Sınav (Vize)1%40
Dönem Sonu Sınavı (Final)1%70
İş Yükü Hesaplaması
EtkinlikSayısıÖn HazırlıkSüreToplam Iş Yükü (Saat)
Kuramsal Ders130339
Bireysel Çalışma130452
Ara Sınav127128
Dönem Sonu Sınavı131132
TOPLAM İŞ YÜKÜ (Saat)151
Program ve Öğrenme Çıktıları İlişkisi
PÇ-1
PÇ-2
PÇ-3
PÇ-4
PÇ-5
PÇ-6
PÇ-7
PÇ-8
PÇ-9
PÇ-10
PÇ-11
PÇ-12
PÇ-13
PÇ-14
PÇ-15
OÇ-1
4
5
5
2
2
4
4
4
5
5
5
2
2
3
5
OÇ-2
5
3
5
2
2
3
5
5
4
4
5
3
2
3
5
OÇ-3
5
4
5
2
2
4
5
4
4
5
5
3
2
4
5
OÇ-4
5
4
5
2
1
3
4
5
5
5
4
2
2
4
5
OÇ-5
4
5
4
2
1
4
5
4
5
5
5
3
2
3
5
Adnan Menderes Üniversitesi - Bilgi Paketi / Ders Kataloğu
2026